Беседы у камина

Рузвельт Франклин

Но все-таки самым важным было то, что, в отличие от многих политиков, ФДР не уклонялся от острых вопросов, а пытался дать на них ответ. Он, конечно, стремился повлиять на людей, обеспечить поддержку своему курсу, в чем-то манипулируя массовым сознанием. Но при этом ФДР открыто говорил о самых важных и сложных проблемах, которые пыталась решить его администрация, чтобы простые люди могли правильно понять и сознательно оценить действия правительства и цели его политики.

Поэтому не только яркий демократический стиль его речей и действий, но и высокая социальная значимость, искренность и честность политического курса ФДР создали ему небывалую популярность у современников и принесли признательность потомков.

Однако если

даже на какое-то время отвлечься от политики, идеологии, законодательства и социально-экономических проблем, то и в этом случае результаты «Нового курса» Ф. Рузвельта будут иметь прямую связь с современностью. Программы администрации ФДР не только давали работу миллионам безработных американцев, но и осуществляли важные и видимые преобразования жизни людей, одновременно способствуя более эффективному решению экономических проблем и улучшая психологический климат в обществе в период «Великой депрессии».

В различных регионах страны до сих пор существует множество материальных памятников, важнейших хозяйственных, транспортных и культурных объектов того периода, построенных или созданных в рамках программ администрации Ф. Рузвельта. Посещение этих объектов могло бы составить основу целой серии реальных или виртуальных исторических экскурсий и туристических поездок.

Воображаемую экскурсию можно было бы начать с посещения города Нью-Йорк. Ее участники могли бы познакомиться с аэропортом Ла Гуардиа, возведенном по программе «Нового курса». Далее, чтобы попасть в центральную часть Нью-Йорка – Манхэттен, – необходимо было бы проехать по мосту Триборо, также построенному по программе «Нового курса», и повернуть на скоростную автомагистраль имени Рузвельта, проложенную вдоль Манхеттена в тридцатые годы в соответствии с планом общественных работ.

Затем путешественники могли бы направиться в столицу США город Вашингтон и приземлиться уже в Национальном аэропорте (теперь аэропорт имени Рейгана), также построенном по программе «Нового курса». После поездки по ряду магистралей, проложенных в тридцатые годы, осмотра многочисленных общественных зданий, министерств и других государственных организаций в центральной части города, возведенных по программе общественных работ, путешественники должны были бы выбирать дальнейший маршрут.

Один из возможных вариантов – продолжить экскурсию в южном направлении. Осмотреть дамбы, гидроэлектростанции и искусственные водохранилища в долине реки Теннесси и далее – футбольный стадион Оранжевая Чаша в Майами, штат Флорида. Оттуда, по приморскому шоссе, построенному в рамках общественных работ, можно попасть в Луизиану и Техас, чтобы познакомиться с Французским рынком в Новом Орлеане, отреставрированным в тридцатые годы, и библиотекой Техасского университета, возведенной благодаря общественным работам.

А можно было бы отправиться из Вашингтона на северо-запад, чтобы увидеть такие объекты, как аэропорт города Кливленд и метрополитен города Чикаго. Затем можно было бы посетить Музей искусств Уолкера в Миннеаполисе или послушать симфонический оркестр штата Юта в городе Солт Лейк Сити, созданные в соответствии с федеральной программой в области искусств и музыки «Нового курса». Еще одной экскурсией могла бы стать поездка по национальным паркам, возникшим благодаря деятельности Гражданского корпуса охраны природных ресурсов, или знакомство с тысячами новых лесных заградительных поясов, посаженных и выращенных для охраны почв на огромной территории от Техаса до канадской границы.

Конечно, предложенные воображаемые экскурсии охватывают лишь небольшую часть из огромного числа объектов, построенных в соответствии с программами администрации Ф. Рузвельта по общественным работам, охране природных ресурсов, помощи сельскому хозяйству, жилищному строительству. Однако и этот перечень показывает широкий территориальный характер общественных работ и большое разнообразие самих объектов. Значительная часть общественных

работ была связана со строительством и реконструкцией дорог. Особое значение при этом имела прокладка целой сети магистралей, связавших районы сельскохозяйственного производства с индустриальными центрами и рынками сбыта продуктов сельского хозяйства. Если к этому добавить строительство мостов, аэропортов, железных дорог, линий метрополитена, дамб и ирригационных сооружений, то станут понятными масштабы преобразований транспортной сети США в те годы.

Большое социальное значение имело сооружение тысяч зданий средних школ и колледжей, библиотек, почтовых отделений и спортивных сооружений, госпиталей и больниц, благоустройство районов массового отдыха. Проложенные в те годы электрические и телефонные сети во многом меняли жизнь сельских районов. Все эти проекты продолжают приносить пользу американскому народу и в наши дни.

Говоря о значении «Нового курса», следует упомянуть и те программы, которые носили, скорее, не материальный, а духовный характер. Вот лишь два примера. В соответствии с федеральным музыкальным проектом программы общественных работ тысячи профессиональных музыкантов давали в среднем около 4 500 концертов в месяц для аудитории свыше 3 миллионов зрителей. Эта программа сделала доступными сокровища музыкального искусства в исполнении талантливых артистов для миллионов простых американцев, которые никогда прежде не имели возможности посещать такие музыкальные концерты и спектакли. Около 1 500 учителей музыки ежемесячно давали уроки музыки за счет государства более чем 140 000 учеников.

В те же годы, в соответствии с федеральным театральным проектом программы общественных работ, более одного миллиона зрителей ежемесячно посещали около 2 500 драматических спектаклей. По этой программе артисты выступали также в школах, госпиталях и даже тюрьмах.

Таким образом, «Новый курс» ФДР не только способствовал решению экономических проблем, но и значительно расширял возможности простых американцев для приобщения к духовным ценностям, сохранив при этом возможности для творчества десяткам тысяч деятелей литературы, искусства и культуры.

Возвращаясь вновь к вопросам экономики и политики, можно сказать, что и в этих сферах «Новый курс» оставил глубокий след, заметный и в наши дни. Прежде всего следует отметить что, реформы и деятельность администрации ФДР в период Второй мировой войны кардинальным образом расширили роль и значение государства в жизни американского общества.

Государство в лице федерального правительства взяло на себя ответственность за борьбу с экономическими кризисами и поддержание роста экономики, регулирование рынка труда и помощи безработным, оказание содействия фермерам и защиту прав рабочих по созданию профсоюзов, охрану окружающей среды и развитие интеллектуального потенциала нации. Другими словами, в сфере федерального регулирования оказались все наиболее важные социальные и экономические проблемы США. Эти аспекты государственного регулирования сохранили свое значение на протяжении всего послевоенного периода, вплоть до наших дней, несмотря на критику этого подхода и попытки вывести отдельные вопросы из-под опеки федерального правительства.

Например, основы политики в отношении банковской деятельности, включая создание и функционирование Федеральной корпорации страхования вкладов, о которых говорил Ф. Рузвельт в своих беседах, действовали без изменений до самого последнего времени. Первые серьезные поправки к законодательству тридцатых годов в этой области, которые разрешали банкам, страховым и финансовым компаниям объединяться в рамках финансовых холдингов, содержались в законе Грэмма-Лича 1999 года.

Законодательство, регулировавшее выпуск и торговлю ценными бумагами и предусматривавшее создание Федеральной комиссии по ценным бумагам, вместе с актами, регламентировавшими инвестиционную деятельность, действует без изменений до сих пор.