Проблемы интеграции
Шрифт:
Игры в песочнице
Современное международное сообщество чем-то напоминает несколько групп детского сада, выпущенных поиграть в песочнице:
Старшую группу составляют европейские страны. Являясь коллективным носителем опыта интеграции и устав воевать, эта группа держится обособленно и более занята собой. Особняком в этой группе стоит Англия, выделяясь практичностью суждений и укоренившейся привычкой обращать активность окружающих в свою пользу.
Группа стран, образовавшаяся в ходе первой волны интеграции, имеет явного лидера в лице США. Нашему лидеру удалось сгрести
В группе, образованной второй волной интеграции, выделяется Япония. Этим воевать недосуг. Они что-то усиленно роют.
Группу стран, формирующуюся в ходе третьей волны интеграции, пытается возглавить Китай, прибывая в амбивалентных отношениях с нашим лидером, что явно забавляет обоих.
Группа стран, еще не охваченных процессом интеграции, занята в основном тем, что славит имя воспитательницы, обнаруживая при этом некоторые расхождения в вопросе о том, как же ее звали, и косо поглядывает на нашего лидера.
Страны, которые лишь условно могут быть охвачены процессом интеграции, составляют, пожалуй, самую аморфную группу. Эти пытаются организовывать между собой кружки по интересам или примкнуть к одной из других групп. Ни то ни другое, впрочем, удовлетворения им не приносит. В этой группе выделяется Россия.
Со стороны все эти детские игры выглядят довольно забавно. Глядя со стороны, становится любопытно: договорятся ли "детишки" или, играя в свои игры, все-таки разнесут "песочницу", однако, игра в этой песочнице позицию стороннего наблюдателя не предполагает. Взгляд со стороны полезен лишь в части постановки некоторых вопросов, наиболее актуальным из которых, видимо, является вопрос о том, не пора ли попытаться немного повзрослеть?
Демократия или феодализм?
Мало кто задумывается о том, что международное сообщество является разновидностью общества в традиционном понимании с той лишь разницей, что членами этого общества являются страны. Многовековое отставание законов регулирования международных хозяйственных отношений от лучших национальных аналогов отражается и на организации международного сообщества. В то время, как ведущие страны мира заняты тонкой шлифовкой демократических процедур, их правители, выходя на международный уровень, надевают короны сюзеренов и, окруженные своими приближенными и вассалами, правят бал.
Одновременное пребывание в двух мирах угрожает целостности рассудка. Решение вопроса о том, как следует расценивать речи о демократии из уст сюзерена:
– как образец неприкрытого цинизма или
– как признак серьезного душевного расстройства
представляет собой непростую медицинскую проблему.
Приближение законов регулирования международных хозяйственных отношений к лучшим национальным аналогам позволит остановить процесс превращения планеты в сумасшедший дом.
Выводы
Существует насущная необходимость в создании "системы компенсации" на международном уровне.
Препятствия на пути создания "международной системы компенсации", внешне представленные, как экономические и политические, по существу, лежит в
"Международная система компенсации"
Заметим, что работа по созданию "системы компенсации" на международном уровне не предполагает создание чего-то принципиально нового. Все необходимые прецеденты уже созданы в ходе исторического развития европейских стран. В ходе формирования и развития национальных "систем компенсации" давно уже выделены основные цели и приоритеты, найдены и проверены на практике основные решения. Задача создания "международной системы компенсации" сводится, таким образом, к задаче адекватного переноса опыта, накопленного в ходе развития национальных "систем компенсации", на международный уровень. Апеллируя к опыту, определим источники финансирования и методы работы "международной системы компенсации".
Источники финансирования
В экономическом плане, отсутствие "системы компенсации" на международном уровне оправдано экономией средств, необходимых для создания такой системы. При ближайшем рассмотрении, такого рода экономия попадает в ряд экономии на страховых отчислениях. По аналогии с принятыми на сегодня нормами страховых отчислений, можно оценить объем средств, который международное сообщество, на современном уровне его развития, в состоянии выделить на обеспечение функционирования "международной системы компенсации".
Проблемы, которые должна решать "международная система компенсации" обусловлены фактом существования и уровнем развития международной торговли, следовательно, средства на обеспечение функционирования "международной системы компенсации" должны отчисляться от объема международной торговли. Строго говоря, отсутствие такого рода отчислений в прошлом привело к тому, что проблемы создавались, а средства, необходимые для их решения где-то оседали и использовались отнюдь не по назначению. Такого рода "ретроспективный подход" к определению дополнительных источников финансирования "международной системы компенсации" также имеет под собой некоторые основания. Более подробный анализ может позволить определить и другие источники финансирования.
Первым шагом по организации сбора средств из названных выше источников может стать согласованная коррекция таможенной и налоговой политики в рамках стран "восьмерки". В зависимости от того, в каких пропорциях будет задействован каждый из выше названных источников финансирования, бюджет "международной системы компенсации" будет формироваться в результате коррекции налогов, акцизов, экспортных и импортных пошлин в той или иной пропорции.
Влияния стран "восьмерки" достаточно для того, чтобы в считанные годы распространить систему, обеспечивающую формирование бюджета "международной системы компенсации", на все международное сообщество.