Итоги № 11 (2013)

Итоги Итоги Журнал

Или оскорбленные чувства верующих все-таки не имеют цены?

Исполнитель / Политика и экономика / Профиль

Исполнитель

/ Политика и экономика / Профиль

Эльвира Набиуллина: от правой руки Грефа до правой руки Путина

Согласиться с тем, что, выдвинув Эльвиру Набиуллину в председатели ЦБ, Владимир Путин принял «необычное» решение, можно лишь отчасти. Таковым оно является по форме, но не по сути. В то время как общественность перемывала косточки возможным кандидатам, президент размышлял об иных материях: а нужно ли что-то менять в ЦБ в принципе? Сомнения на этот счет у него были. Иначе откуда взяться вброшенным в СМИ намекам о карьерных перспективах Сергея Глазьева! Поворот к державному госкапитализму отвергло финансовое сообщество. Поворота к жесткому либерализму не захотел сам президент. Он предпочел статус-кво. С небольшой лишь поправкой. На посту, по весу сопоставимому с премьерским, должен быть не инициативный реформатор, а блестящий исполнитель.

Комсомолка, отличница

Нетрудно предположить, что, выбирая из тонкой кадровой колоды кандидата на пост председателя ЦБ, Путин помимо прочего сверял свои предпочтения с мнением банкиров. В первую очередь государственных. Прежде всего руководителей ВЭБа, ВТБ и, разумеется, Сбербанка. «Разумеется» — не только потому, что это крупнейшее отечественное кредитное учреждение, и даже не потому, что его акционером является Центральный банк. На протяжении долгих лет Эльвира Набиуллина — к радости своей или неудовольствию — носила титул «серого кардинала» при Германе Грефе. Но не будем уподобляться политическим острословам. Скажем иначе: с Германом Оскаровичем Эльвиру Сахипзадовну связывают глубокие профессиональные симпатии, проверенные годами.

«Это человек очень прозрачный, исключительно честный, великолепно знающий работу», — рекомендует Набиуллину Греф. Есть тут и чисто личное. Профессионал и трудоголик, держащийся в тени славы главного генератора идей, отвергающий всякую публичность, — и это при полнейшей лояльности и несклонности к аппаратным интригам! Качества, что и говорить, импонирующие харизматичному Грефу. И, как оказалось, не только ему.

Через руки «тихони Эльвиры» прошли все стратегии развития страны, административная и пенсионная реформы, приоритетные нацпроекты. Она входила в мозговой штаб по подготовке президентских посланий Федеральному собранию. Ее путь со стороны кажется накатанным, как ледовая арена: она трудилась, ее ценили и вели за собой.

Активная комсомолка и круглая отличница — с золотой медалью окончила школу в Уфе. Корпела над учебниками день и ночь, бывать на виду не очень-то любила. Но, как говорят ее коллеги, с самооценкой у Эльвиры Сахипзадовны проблем никогда не было. Потому и в МГУ на экономический факультет поступила с лету. «Эля была комсомольской активисткой, но без командирских наклонностей», — говорит о ней однокурсник и будущий зампред ЦБ Сергей Алексашенко. Диплом в 1986 году

получила, разумеется, с отличием. Потом аспирантура. Набиуллина была и остается любимой ученицей Евгения Ясина.

Для полного профнабора председателя ЦБ нашей героине не хватает лишь минфиновского опыта. Что многие ставят ей теперь в упрек. Банковский опыт — фрагментарен: в 1998—1999 годах Набиуллина была зампредом правления Промторгбанка (ныне Связной Банк). Бизнес-практика ближе: с 1991 по 1994 год работала в аналитических структурах РСПП. И уж совсем «горячо» — разработка стратегии экономических реформ.

«Я впервые пришла в Министерство экономики в 1994 году и с небольшими перерывами всегда здесь работала», — признавалась Набиуллина журналистам.

Молодую сотрудницу заметили сразу. Впрочем, не заметить было трудно: в ноябре 1994 года министерство возглавил ее наставник Евгений Ясин, который опекал свою ученицу. В 1995 году Набиуллина уже замначальника Департамента экономической реформы. В 1996-м — глава департамента и член коллегии министерства. В 1997-м Ясин пригласил Набиуллину себе в замы. А пост замминистра автоматом выводил на стратегический простор: Эльвира Сахипзадовна становится членом многочисленных правительственных и межведомственных комиссий — по экономической реформе (комиссия Чубайса, потом — Кириенко), по реформированию ЖКХ, по реформированию бухучета и финотчетности, по сотрудничеству с международными финорганизациями...

Но вскоре дела во всем этом реформаторском механизме пошли наперекосяк. В 1998 году пирамида ГКО стащила страну к дефолту. Команду «Всплывать!» экономике должен был дать новый глава правительства Евгений Примаков. Премьера-нелиберала Набиуллина не приняла, покинула Минэкономики и попробовала заняться бизнесом — пошла в банкиры. Но проработала только год. По ее собственному признанию, у нее совершенно не предпринимательский склад характера. Зато аналитический.

В конце 1999 года Набиуллина становится вице-президентом фонда «Центр стратегических разработок». Тут-то и сложился союз нерушимый с главой фонда Германом Грефом, в ту пору первым замминистра госимущества. ЦСР готовил экономическую программу его имени, ставшую основой экономической платформы Владимира Путина на его первых президентских выборах. А сам ЦСР служил фактически путинским избирательным штабом. Набиуллина стала правой рукой и доверенным лицом фонтанирующего идеями Германа Оскаровича.

Цепочка сложившихся причинно-следственных связей сработала безукоризненно. Грефа к Путину, то бишь в ЦСР, привел Чубайс, с которым был идеологически близок и тесно связан Евгений Ясин, который, в свою очередь, был наставником Набиуллиной. Круг замкнулся. И начался новый виток.

Реформатор

Путин на выборах 2000 года победил, «программа Грефа» сыграла свою историческую роль, ведущие эксперты ЦСР приступили к ее воплощению, заняв высокие посты во власти. Среди них Олег Вьюгин, Аркадий Дворкович, Михаил Дмитриев, Алексей Улюкаев. Герман Греф стал министром экономического развития и торговли. Эльвира Набиуллина ушла вслед за ним в министерство. На сей раз уже первым заместителем министра.

Перевести дух не позволяла большая политика. 2003 год, приближались очередные выборы. Газеты шумели о том, что Путин задумал возродить под вывеской ЦСР «теневое правительство», вернув фонду роль избирательного штаба. На передовую была брошена Эльвира Набиуллина, в июне возглавившая центр. Греф, видимо, решил рассредоточить силы и ударить реформами с двух сторон — из правительства и из неформального президентского штаба. Мыслил он стратегически. Как писали в ту пору газеты, инициативы, которые сложно было согласовать с отраслевыми министерствами и провести через аппарат правительства, планировалось переправлять из ЦСР непосредственно в Кремль, а оттуда в виде президентских законопроектов — в Госдуму...