Финансовое право

Химичева Н. И.

Помимо обязательного государственного личного страхова­ния для судей, сотрудников милиции, сотрудников налоговой полиции, органов, осуществляющих приватизацию, а также военнослужащих (кроме призванных на военные сборы) уста­новлено и обязательное государственное имущественное стра­хование.

Страховым случаем по данному виду государственного страхо­вания является причинение ущерба уничтожением или поврежде­нием имущества, принадлежащего застрахованному лицу или чле­нам его семьи, в связи с осуществлением служебной деятельности. Ущерб подлежит возмещению в полном объеме из средств соответ­ствующего бюджета — бюджета, из которого по действующему за­конодательству производится возмещение по обязательному госу­дарственному личному страхованию.

Основанием для отказа в выплате страховых сумм лицам, под­лежащим обязательному

государственному личному и имущест­венному страхованию, является только приговор или постановле­ние суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смер­ти) застрахованных лиц, причинении им телесных повреждений либо уничтожения (повреждения) их имущества, которым уста­новлено, что эти события не связаны с их служебной деятельнос­тью. Военнослужащим, сотрудникам налоговой полиции страхо­вая сумма не будет выплачиваться если страховой случай: а) насту­пил вследствие совершения застрахованным лицом деяния, при­знанного судом общественно опасным; б) находится в установлен­ной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотичес­ким или токсическим опьянением застрахованного лица; в) явля­ется результатом доказанного судом умышленного причинения за­страхованным лицом вреда своему здоровью или самоубийства за­страхованного лица (за исключением случая, если смерть послед­него наступила вследствие самоубийства и к этому времени застра­хованное лицо находилось на военной службе, службе не менее двух лет).

В соответствии с приведенной выше классификацией обяза­тельного государственного страхования можно выделить также обязательное государственное страхование лиц, пострадавших от радиационных аварий на объектах гражданского и военного на­значения, экологических и иных катастроф.

Так, в соответствии с Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катас­трофы на Чернобыльской АЭС»* все граждане Российской Федера­ции, подвергшиеся радиоактивному воздействию вследствие чер­нобыльской катастрофы, независимо от места проживания, подле­жат обязательному бесплатному государственному страхованию личности от риска радиационного ущерба. Размер страхового воз­мещения с 26 апреля 1986 г., т.е. с момента катастрофы на Черно­быльской АЭС, был установлен в 200-кратной максимальной сумме установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда на день выплатыстраховой суммы.

></emphasis>

*' ВВС. 1991. №21. Ст. 699.

Страховым событием является развитие у застрахованного за­болевания, установление группы инвалидности, а также его смерть (гибель) вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе до вступления Закона в силу. При этом граждане имеют право на одновременное заключение договора добровольного стра­хования здоровья в любых страховых компаниях.

В соответствии с п. 7 постановления Верховного Совета РФ «О порядке введения в действие Закона РФ «О внесении измене­ний и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»** от 18 июня 1992 г. установленные в Законе компенсации и льготы распространены на лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие радиационных аварий и иных последствий на других (кроме Чер­нобыльской АЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, свя­занных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику, а также на лиц из числа летно-подъемного, инженерно-технического состава гражданской авиа­ции и служебных пассажиров, выполнявших в составе экипажей воздушных судов и их служебных пассажиров в период с 1957 По 1990 г. полеты с целью радиационной разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с последующим сечением и сопровождением ра­диоактивного облака, его исследованиями, регистрацией мощнос­ти доз в эпицентре взрывов (аварий) и по ядерно-радиационному следу при испытаниях ядерного оружия, ликвидации последствий ядерных и радиационных аварий на объектах гражданского и военного назначения.

></emphasis>

* ВВС. 1992. № 32. Ст. 1861; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4561; Российская газета. 1996.17 дек.; СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5341.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О закрытом административ­но-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. обязатель­ному

бесплатному государственному страхованию подлежат граж­дане, проживающие или работающие в закрытом административ­но-территориальном образовании на случай причинения ущерба их жизни, здоровью и имуществу из-за радиационного или иного воздействия при аварии на предприятии и (или) объектах.*

></emphasis>

* ВВС. 1992.№ЗЗ.Ст.1915;СЗРФ.1996.№49.Ст.5503;1998.№31.Ст.3822.

В соответствии со ст. 11, 23 Закона РСФСР «Об охране окру­жающей природной среды»* в Российской Федерации осуществля­ется не только добровольное, но и обязательное государственное экологическое страхование предприятий, учреждений, организа­ций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствий, аварий и катас­троф. Порядок экологического страхования и использования фон­дов устанавливается Правительством РФ.

></emphasis>

* ВВС. 1992. № 10. Ст. 457; 1993. № 29. Ст. 1111.

И, наконец, последней разновидностью обязательного государ­ственного страхования является страхование лиц, занятых меди­цинскими и иными научными исследованиями, оказанием меди­цинской, психиатрической и других видов помощи, а также лиц, занятых проведением разнообразных спасательных работ.

Так, подлежат обязательному государственному страхованию работники, занятые оказанием медицинской помощи населению, проведением научных исследований по проблемам вирусологии и производством вирусных препаратов, на случай инфицирования вирусом иммунодефицита человека при исполнении ими служеб­ных обязанностей, а также наступления в связи с этим инвалид­ности или смерти от СПИДа.*

></emphasis>

* См.: пост. Кабинета Министров СССР от 26 апреля 1990 г. // СП СССР. 1991. №11.Ст.48.

Аналогичные права установлены врачам-психиатрам, иным специалистам, медицинскому и другому персоналу, участвующе­му в оказании психиатрической помощи.* В соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 июня 1993 г., утвердившим Положение о горноспасательной службе в транспортном строительстве, обязательному государственному страхованию подлежит военизированный личный состав горно­спасательной службы в транспортном строительстве на случай уве­чья, инвалидности или смерти.** Федеральным законом «Об ава­рийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 г.*** для указанной категории лиц установлено аналогичное обязательное бесплатное личное страхование (ст. 31).

></emphasis>

* Статья 22 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. // ВВС. 1992. № 33. Ст. 1913.

** САПП. 1993. №25. Ст. 2365.

*** СЗ РФ. 1995. №35. Ст. 3503.

Все рассмотренные виды обязательного страхования (в том числе и государственного) проводятся вне зависимости от соглаше­ния сторон (страховщика и страхователя) на условиях, установ­ленных государством. Значение обязательного страхования за­ключается в том, что оно дает возможность оказания существенной материальной помощи при сравнительно небольших по размеру страховых взносах, что становится возможным только при макси­мально широком круге лиц, участвующих в правоотношениях по обязательному страхованию. Кроме того, обязательное страхова­ние гарантирует использование части страховых взносов на созда­ние в предусмотренном законодательством порядке резервов для финансирования мероприятий по предупреждению несчастных случаев.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Определите понятие страхования в экономическом, материальном и правовом аспектах.

2. В каких формах выступает страхование в Российской Федерации? Какова роль страхования?

3. Какие виды страхования существуют в России?

4. В чем отличие страхования в собственном смысле этого слова от социального страхования? Назовите источники права по названным фор­мам страхования.

5. Какая связь существует между замкнутым характером перераспре­делительных отношений при страховании и размером риска каждого страхователя, а также размерами страховых платежей?