Сигма
Шрифт:
Например, названия статей ориентируют правоисполнителей на оплату труда за пределами нормальной продолжительности рабочего времени или в праздничные (выходные) дни, а в самом тексте статьи о труде ничего не упоминается, так как речь идет об оплате работы. Чем труд отличается от работы, Кодекс не расшифровывает. Очевидно, что эти понятия не идентичны, и ставить между ними знак равенства неправомерно.
Чтобы представить себе исходные параметры, необходимо сформулировать основные понятия тех явлений, которые требуют нормативного регулирования
Итак, труд — это совокупность всех функций необходимых работающему для трудовой деятельности.
Трудовая деятельность — это правомерная деятельность физического лица по удовлетворению своих потребностей путем создания, распределения, перераспределения и потребления материальных и нематериальных благ.
Функция (трудовая) — конкретные действия, выполняемые работающим в процессе трудовой деятельности.
Таким образом, труд — это совокупность всех действий работающего, необходимых ему для осуществления правомерной деятельности по удовлетворению своих потребностей.
Работа — обособленный объем функций, выполняемый работающим в определенном темпе за определенное время и с определенным качеством в процессе трудовой деятельности.
Если труд — общая, то работа — частная категория. Есть все основания полагать, что дежурство относится к категории конкретного.
С учетом изложенного, можно сформулировать определение дежурства следующим образом: дежурство — состояние готовности работающего к исполнению служебных обязанностей во внерабочее время. Поэтому дежурства не следует путать с работой.
Изложенное означает, что оплата дежурства должна производится не так, как это происходит с оплатой сверхурочных или других работ во внеурочное время.
2. Компенсация дежурства
Из Постановления Секретариата ВЦСПС от 02.04.1954 г. «О дежурствах на предприятиях и учреждениях» («Бюллетень ВЦСПС», 1954, № 8) следует, что оплата дежурств не производится, поскольку они компенсируются предоставлением работнику в течение 10 дней отгула такой же продолжительности, что и само дежурство. Продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не может превышать нормальной продолжительности рабочего дня.
Тут необходимо отметить, что практика знает несколько видов дежурств. Основных из них два — «дежурство» в рабочее время и дежурство во внерабочее время. Вряд ли у кого-нибудь возникнет мысль не оплатить дежурство в рабочее время, например, дежурному сантехнику.
Отсюда следует еще один важный вывод — необходимо различать работу дежурного (электрика, следователя, врача) и дежурство работника. Работа дежурного чаще всего подразумевает сменный характер работы (дежурная смена и т.п.) и особых сложностей не вызывает. Мы же ведем речь только о дежурстве работника.
В первом случае оплата должна производиться в установленном порядке, во втором — компенсироваться
Следует допустить, что замена неиспользованного отгула денежным эквивалентом может быть предусмотрена коллективным трудовым договором и/или локальным нормативным актом конкретного работодателя.
Особенно это нужно при увольнении работника. В этом случае более чем уместным будет обращение за аналогией к ст. 126 «Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией» и ст.127 «Реализация права на отпуск при увольнении работника» Трудового кодекса РФ.
3. Отгул
Надо ли говорить, что понятие «отгул» в Трудовом кодексе РФ также отсутствует. Для восполнения этого пробела вновь воспользуемся доктринальным толкованием.
Отгул — дни или часы отдыха за сверхурочную работу или дежурство.
Если в случае со сверхурочной работой дополнительный день отдыха в качестве альтернативы повышенной оплате за труд может быть предоставлен лишь по согласованию с работником, то в случае с дежурством отгул выглядит единственно возможной мерой компенсации. Следует озаботиться и таким феноменом, как «ночное дежурство».
Можно предположить, что предоставление четырех часов отгула за четыре часа ночного дежурства будет не совсем справедливым, поскольку такое дежурство сопряжено не только с использованием нерабочего времени, но и с лишением работника сна, т.е. с нарушением биологического ритма индивида, на восстановление которого требуется дополнительное время отдыха.
В любом случае ночное дежурство несовершеннолетних и женщин, имеющих малолетних детей, должно быть исключено, хотя прямо об этом в действующих нормативных актах не говорится.
Понятие «отгул» шире понятия «день отдыха», которым оперирует ст. 153 Трудового кодекса РФ.
Во-первых, отгул может являть собой не один, а, например, два дня отдыха, если работник дежурил в воскресение и субботу.
Во-вторых, отгул может состоять из нескольких часов, если работник, например, находился на дежурстве половину рабочего времени.
Обращает на себя внимание и разночтение в статьях 152 «Оплата сверхурочной работы» и 153 «Оплата труда в выходные и праздничные нерабочие дни» Трудового кодекса РФ.
Первая толкует о «дополнительном времени отдыха», второй предусмотрен «другой день отдыха». Это можно объяснить тем, что в соответствии со ст. 99 «Сверхурочная работа» Трудового кодекса РФ сверхурочные работы для каждого работника не могут продолжаться более 4 часов в течение 2 дней подряд.
4. Вопросы учета
И, наконец, последнее. Если дежурство — не работа, а отгул — дни или даже часы отдыха, то возникает вопрос, как вести их учет? Очевидно, что существующие схемы на это не рассчитаны.