Русский Путь

Назаров Андрей

Очевидно, что коррупция в высшей мере отрицательно сказывается на экономике, разрушая одну из её фундаментальных основ - конкурентную среду. Ведь сегодня в России при конкурентной борьбе предпринимателей, например, за получение какого-либо государственного заказа побеждает в конкурсе или тендере не тот предприниматель, у которого будет наилучшим соотношение цена/качество, то есть который предложит продукт (товары, работы или услуги) наивысшего качества по наименьшей цене. Побеждает "свой" для принимающих решение чиновников предприниматель, самый подлый, бессовестный и бесчестный (вообще-то такие слова в предпринимательской среде не употребляются в принципе, они неприличные, это табу, но я всё-таки осмелюсь здесь их употребить). Побеждает тот, кто в конечном итоге сможет предложить наилучшие условия не

государству, а чиновникам. Проще говоря тот, кто даст наибольший откат чиновникам за победу в конкурсе на получение государственного заказа, отыграв впоследствии сумму выплаченного отката за счёт понижения качества, уменьшения объёмов госзаказа путём приписок и повышения цены, перекладывая в конечном итоге откат на плечи государства, а по большому счёту - на налогоплательщиков, то есть на всех нас, граждан России. Чиновники же в свою очередь предпринимают различные усилия, чтобы победил нужный кандидат. Например, есть очень распространённый и всем хорошо известный способ, когда конкурс или тендер "затачивается" под нужного исполнителя путём внесения в условия госзаказа реально несущественных, но формально необходимых условий. Таким образом, если в России и присутствует конкуренция как таковая, то во многих случаях она является нечестной.

Но ведь коррупция задевает не только предпринимателей, она гораздо масштабнее, так как по большому счёту затрагивает всех граждан России, каждого из нас. Взятки сотрудникам ГИБДД, можно сказать, эталонный пример такой коррупции. У граждан вымогают взятки за получение каких-либо справок, разрешений и иных документов в административных органах. Взяточничество процветает в образовательной системе, например, за сдачу экзамена в высших или средних специальных учебных заведениях, в виде вымогательства денег за место для ребёнка в детском саду, непонятных поборов с родителей в школах и детских садах. Вымогательство очень распространено в медицине, что, возможно, является самым страшным, ибо иногда у пациента возникает такой выбор - заплатить врачу взятку или готовить себе похороны. Конечно, в медицине и образовании немало честнейших, порядочных людей, добросовестно выполняющих свою работу. Но, к сожалению, в целом по России, таких скорее меньшинство.

Совершенно коррумпированы правоохранительные органы, в том числе прокуратура, коррумпированы суды и судебные приставы. Наверное, легче перечислить тех, кто не коррумпирован. Коррумпированы все органы государственной власти, сверху донизу. Иногда складывается ощущение, что все три ветви государственной власти, законодательная, исполнительная и судебная, проводят соревнование, своеобразный ежегодный чемпионат России по коррупции, с виртуальным переходящим кубком. Скажу честно - я не знаю, кто из них является победителем.

Рассуждая о коррупции, нужно отметить одну очень важную особенность чудовищного коррупционного спрута, опутавшего мёртвой хваткой взаимоотношения государства и бизнеса. Источником коррупции, инициаторами коррупционных сделок являются обе стороны - и предприниматели, предлагающие взятки, и чиновники, вымогающие их, а в большинстве же случаев всё, скажем так, происходит по обоюдному согласию, когда сама взятка (откат и тому подобные вознаграждения) не обсуждается, а обсуждается лишь её сумма. По последним исследованиям Россия по уровню коррупции занимала в 2015 году аж 119 место, одно из последних в рейтинге, в котором первое место - у наименее коррумпированной страны.

Однако помимо коррупции, под которой подразумевается ситуация, когда государственный служащий злоупотребляет своим служебным положением в корыстных целях, существует просто воровство государственных средств, которое является практически поголовным. Воровство происходит на всех уровнях, от правительства до завхоза детского сада. Разворовывается всё, что можно украсть и даже то, что вроде бы никак не может быть украдено. Среди чиновников и государственных служащих в высшей степени дурным тоном считается не продать и не использовать инсайдерскую информацию для личного обогащения. Например, узнаёт чиновник, через какие именно земельные участки будет проведена, например, местная ветка газопровода, и тогда или сам скупает данные участки за бесценок, перепродавая

их затем государству втридорога, или продаёт эту информацию другим лицам. Конечно, исключения есть всегда, и среди миллионов госслужащих, которые имеют возможность украсть (а далеко не у всех такая возможность имеется), есть порядочные и совестливые люди. Но думаю, что их считанные единицы по всей страны. Таких людей нужно бы как-то переписать, занести в своеобразную "Красную книгу" и ввести особое законодательство по их охране, до предела ужесточив уголовную ответственность за их отстрел и иные способы истребления. Прошу извинить за такой чёрный юмор, но если говорить серьёзно, то, по моему мнению, 99,9 % тех, кто потенциально тем или иным способом может украсть государственные деньги или использовать своё служебное положение для личного обогащения и в ущерб государству, этим и занимаются. В своё время император России Николай I с печалью говорил своему сыну и наследнику, будущему императору Александру II Освободителю, что "во всей России не воруем только ты да я". Сегодняшняя коррумпированность нашего общества полностью соответствует данной оценке.

До этого, говоря об экономических проблемах России, я в основном имел ввиду частных предпринимателей. Но частным сектором, то есть предпринимателями, в России создаётся лишь около 50 % ВВП. Остальная половина ВВП создаётся государственными предприятиями, что также является одной из важнейших черт экономики России. При этом я бы разделил такие предприятия на две группы.

К первой группе относятся крупнейшие предприятия не только России, но даже и мира, полностью принадлежащие государству, как например АО "РЖД", или находящиеся под его контролем, то есть контрольный пакет акций (более 50 %) принадлежит государству, например АО "Сбербанк России". Для упрощения и те, и другие предприятия в дальнейшем условимся называть государственными, так как они полностью или большей частью принадлежат и подконтрольны государству. Многие из этих предприятий являются монополистами в своих областях, как, например, Газпром, РЖД, Роснефть, Транснефть, Росатом, корпорации по производству военной авиации и космических аппаратов, различных вооружений, и многие другие.

Отличительной особенностью России является огромное даже по российским меркам присутствие государства на рынке капитала. В десятку крупнейших по сумме активов банков страны все последние годы постоянно входили шесть-семь подконтрольных государству. Причём первые места в данном рейтинге неизменно занимают именно государственные банки. Например, по состоянию на 2016 год четырьмя самыми крупными банками страны являлись государственные: Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, ВТБ 24. Помимо них в десятку крупнейших банков входят полностью принадлежащие государству Россельхозбанк и Банк Москвы. Но количество подконтрольных государству банков не ограничивается вышеназванным списком крупнейших, государству принадлежат и многие меньшие по размерам банки, не входящие в первую десятку данного рейтинга.

Очень важно, что по сумме активов первая четверка крупнейших, государственных банков России в разы превосходит следующие за ними в рейтинге банков даже в первой десятке, не говоря уже о банках, занимающих более низкие места в этом рейтинге. То есть наше государство является крупнейшим участником на рынке банковского капитала не только благодаря количеству государственных банков, но и в результате того, что именно в государственных банках сосредоточена наибольшая часть банковских активов России!

Но ведь рынок капитала представляет собой не только банки, это ещё и негосударственные пенсионные фонды, страховые компании, лизинговые компании и другие финансовые организации, многие из которых также являются подконтрольными государству. К примеру, 100 % акций крупнейшего в России негосударственного пенсионного фонда АО "НПФ Сбербанка" принадлежат, как видно уже из названия, АО "Сбербанк России", а значит, опосредованно НПФ Сбербанка подконтролен государству, так как контрольный пакет акций самого АО "Сбербанк России" принадлежит именно ему.