Национальные приоритеты
Шрифт:
Теперь несколько слов о тех землях, которые необходимо обустроить коммунальной инфраструктурой и выставить на аукционы.
Как вы знаете, Федерация должна помочь регионам в реализации этих проектов. Планируется выделить 1 млрд. 700 млн. рублей из федерального бюджета на субсидии для погашения процентов по кредитам и еще 12,5 миллиарда – на государственные гарантии. 7 апреля состоится заседание Совета по приоритетным национальным проектам, где Президенту будет доложено об отборе соответствующих инфраструктурных программ.
Между тем, по тем данным, которые сегодня предоставил Росстрой, качество проработки соответствующих инфраструктурных проектов пока
Теперь о правовом обеспечении национального проекта.
Должен прямо сказать, что с этим пока дело обстоит не очень хорошо. У федеральных ведомств подготовка нормативных актов идет с опозданием, причем качество документов не всегда является должным. По данным Контрольного управления России, на сегодня принято лишь порядка одной трети актов, реализующих нормы Жилищного и Градостроительного кодексов, а также формирующих основу для рынка доступного жилья и технического регулирования. С момента принятия соответствующих документов, я имею в виду Жилищный и Градостроительный кодексы, прошло уже значительное время.
Неупорядоченными остаются и такие значимые аспекты, как регулирование тарифов и деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса. Эти отношения не являются непосредственно предметом регулирования национального проекта, но тесно с ним связаны, и ими нужно заниматься. Во всяком случае, Минрегион должен здесь понимать свою ответственность.
Невозможно рассчитывать на то, что субъекты Федерации смогут организовать реализацию соответствующего национального проекта в отсутствие нормативной базы…
В то же время существуют нормативные недоработки и у региональных властей. И это, по сути, в их компетенции – дать старт соответствующим строительным предприятиям. Что для этого нужно сделать? Для этого нужно пересмотреть процедуру оформления участков, выделенных по итогам аукционов. Совершенно необъяснимо, когда участников этих аукционов, их победителей заставляют по новому кругу проходить через бюрократические процедуры все снова и снова. Здесь все просто на самом деле. Просто чиновники продолжают тянуть деньги, а земля ими воспринимается до сих пор как их личный надел, разновидность ренты.
И второе. Региональным властям нужно наконец упростить порядок подключения домов к сетям. Соответствующие поручения президиума нашего совета давались. Ожидаю, что региональные администрации совместно, естественно, с энергетиками, с коммунальными службами будут снимать эти проблемы по сдаче домов.
Обсуждая вопросы о жилищном строительстве, надо обратить внимание и на смежные вопросы развития строительной индустрии, ее перспективы. Недавно была встреча с представителями строительного бизнеса. На встрече анализировались разные вопросы, в частности затрагивалась тема, связанная с возрождением домостроительных комбинатов. Во многих регионах много таких предприятий, которые либо почти не работают, либо выведены из эксплуатации. Нам вместе нужно подумать, каким образом оживить деятельность ДСК.
Есть проблемы и с промышленностью строительных материалов. Предлагаю сегодня их тоже обсудить, а по итогам сегодняшнего совещания и того совещания, которое у меня было с представителями индустрии, встретиться в мае и поговорить об этом еще раз. Надеемся, что к тому времени необходимое решение
Завершая вступительную часть, хотелось бы еще раз отметить, что наш проект – проект доступного жилья – обладает особой спецификой. Это то, что развитие жилищного строительства, конечно, в наибольшей степени зависит от эффективной работы на региональном уровне. Из Москвы мы, конечно, ничего не построим.
В то же время обязанность тех, кто работает здесь, – создать все необходимые условия, для того чтобы работа в регионах, опираясь на принятый сегодня нормативный материал, была эффективной и успешной.
Благодарю за внимание, и давайте начнем сегодняшнюю работу.
Спасибо за заинтересованное обсуждение. Очевидно, что эта встреча не последняя. Проект большой, рассчитанный на годы, очень сложный, это наша с вами совместная деятельность. Вот один из выступавших сказал, что «хрущевки» появились потому, что было мало жилья в стране. На мой взгляд, причина не только в этом. Появились они потому, что изменилась идеология государства. Государство в тот период решило, что все-таки нужно обратить внимание на то, в каких условиях люди живут. Не просто как сельдей в бочке высаживать (по 40 ордеров в одной квартире – так во многих городах было, коммунальные квартиры таким образом создавались), а все-таки заняться жилищной проблемой.
Вот сейчас у нас с вами приблизительно такая же ситуация. Если строительство, которое началось в середине 1950-х годов и которое у нас сейчас вызывает разные эмоции, по сути означало революцию в жилищном вопросе, то сейчас у нас с вами такая же ситуация, только подходы к решению жилищной проблемы должны быть другие. Они нам с вами вполне ясны: проект «Доступное и комфортное жилье» – это один из способов решения жилищной проблемы рыночным методом, рыночными механизмами.
Спасибо за работу. До встречи.
В целом благотворительные организации способны, я уверен в этом, сыграть значимую роль в содействии национальным проектам, а сама их успешная организация – об этом неоднократно говорил наш Президент – возможна только в результате солидарных действий государства и общества.
Выступление на Всероссийском форуме
«Общество, благотворительность и национальные проекты. Актуальный диалог» [15]
15
Выступление на Всероссийском форуме «Общество, благотворительность и национальные проекты. Актуальный диалог» состоялось 12 апреля 2006 года.
Добрый день, уважаемые коллеги!
Рад этой возможности выступить на форуме и хотел бы поприветствовать всех собравшихся представителей благотворительных, молодежных организаций, как российских, так и зарубежных.
Пользуясь случаем, хотел бы выразить признательность вам и вашим коллегам за ту значимую работу, которую вы ведете, и за ту весомую бескорыстную помощь, которую вы оказываете по самым разным направлениям.
Сегодня в стране работают уже более 5 тысяч благотворительных организаций и фондов. Мы приветствуем и деятельность в России международных благотворительных организаций. Отмечу их значительный вклад в реализацию просветительских программ, в пропаганду здорового образа жизни.