Арбитражный процесс

Филиппов Петр Иванович

– с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Если

арбитражный суд установит, что оспариваемой сделкой не нарушаются публичные интересы, на которые указывает прокурор в своем обращении, заявление прокурора суд оставляет без рассмотрения (п. 5 ч. 1 ст. 148 АПК РФ).

При обращении прокурором в арбитражный суд с иском о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки необходимо исходить из того, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства (как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено).

Прокурор вправе оспаривать решение третейского суда (если дело по правилам ч. 1. ст. 52 АПК РФ рассмотрено третейским судом) либо возражать против его принудительного исполнения, если решение затрагивает интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования не участвовавших в третейском разбирательстве.

Также прокурор имеет право обратиться в арбитражный суд:

– с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Согласно закону обращение в Верховный Суд Российской Федерации направляет Генеральный прокурор Российской Федерации или заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации направляют также прокурор субъекта Российской Федерации или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители (ч. 2 ст. 52 АПК РФ).

Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле. Под участием истца в деле следует понимать тот случай, когда истец в материально-правовом смысле, в защиту интересов которого предъявлен иск прокурором, извещен надлежащим образом и участвует в процессе. Ходатайство о продолжении рассмотрения дела по существу может быть заявлено устно; в этом случае оно заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписью заявителя (п. 6 ч. 2 ст. 155 АПК РФ).

Встречный иск по делу, производство по которому возбуждено на основании заявления прокурора, может быть предъявлен истцу, которого суд привлекает в качестве ответчика по встречному иску.

Выплата денежных сумм, причитающихся экспертам и свидетелям, привлеченным к участию

в деле по ходатайству прокурора, производится за счет средств федерального бюджета (ч. 3 ст. 109 АПК РФ)

Указанные расходы федерального бюджета по выплате денежных сумм экспертам, свидетелям взыскиваются по правилам ст. 110 АПК РФ с «проигравшей» стороны.

К иску прокурора не применяются требования об уплате государственной пошлины и соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора.

Полномочия прокурора на обращение в суд не могут быть переданы по доверенности иным лицам (ч. 2 ст. 52 АПК РФ).

§ 5. Участие в арбитражном процессе государственных органов и органов местного самоуправления, иных органов, организаций и граждан

В арбитражном процессе могут участвовать органы, осуществляющие строительный надзор, таможенные и антимонопольные органы, налоговые органы, общественные и некоммерческие организации, федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг и т. д.

Эти участники процесса относятся к той же группе лиц, участвующих в деле, как и прокурор. В отличие от прокурора указанным участникам закон не устанавливает конкретного перечня дел, по которым они наделены правом на обращение в суд. Они имеют право обратиться в арбитражный суд, если только такая возможность для них предусмотрена федеральным законом.

В случае обращения органа в арбитражный суд в отсутствие соответствующей оговорки в федеральном законе суд принимает заявление к рассмотрению и прекращает производство по делу (п. 1 ст. 150 АПК РФ).

По правилам ч. 4 ст. 53 АПК РФ орган, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. Но не имеет право на заключение мирового соглашения, и не несет расходов по оплате государственной пошлины.

АПК РФ устанавливает дополнительное требование к содержанию обращения государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов. В нем должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, которые явились основанием для обращения в арбитражный суд. Если такие сведения не указаны в обращении, заявление обратившегося органа оставляется без движения (ст. 128 АПК РФ).

В арбитражный суд вправе обратиться юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения.

Также АПК РФ закрепляет две формы участия в арбитражном процессе Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации: